最近,一位专注社保研究超过三十年的学者郑秉文意外地成为舆论焦点。起因是一张关于他退休时机的履历截图在社交平台上广为流传,有人指出他似乎在养老金并轨改革的过渡期结束之际退休,获得了相关政策的好处。这一消息引发了众多网友的质疑和调侃,积压多年的情绪在评论区爆发。虽然能理解公众的反应,但我认为这些指责并未触及问题的核心。
首先,需要澄清的是,郑秉文担任中国社科院世界社保研究中心主任的职务,是一位学术研究者,而非政策制定者。尽管他参与了养老政策的研究和评估,但并不具备决策权。涉及数亿民众的社保制度改革需经过跨部门调查、学界讨论和公众意见征集,最终由国务院和人力资源社会保障部审批。因此,将数十年的双轨制问题归咎于一位研究员,显然不公平。
更讽刺的是,这位被视为“既得利益者”的学者,实际上是最早系统批评双轨制的人之一。早在上世纪九十年代,当机关事业单位尚依靠财政支持时,他就已在专业期刊上指出两种制度并存可能形成身份障碍。将他看作双轨制的“奠基者”并进行攻击,显然是不符合事实的。 z6
再谈到“卡点退休”问题。自2014年10月改革启动,设定了十年过渡期,旨在让临近退休人员平稳过渡,避免福利大幅缩水。按照此政策,延迟退休的人缴费年限较长,享受的待遇也相应增加,这一规则在政策发布时已明确知晓,并非是谁利用空子。郑秉文作为享受国家特殊津贴的高层次人才,延迟退休的程序也是经过合法合规的组织审批。
真正需要讨论的,始终是制度本身。这包括视同缴费年限的认定、职业年金的强制与自愿、及缴费基数的合规率等因素,这些共同影响着企业退休与事业单位退休之间的待遇差异。学者的作用在于提供数据分析、模拟不同路径和提醒潜在风险,至于政策的采纳及实施则是决策者的职责。
将对制度的困惑简化为对某一研究者的攻击,不仅无法真正解决根本问题,而且会让真正的关键点变得模糊。关注那些尚未被调整的制度要素,以及“提低控高”改革能推进的速度,才是更为重要的。推动公平,需要制度的逐步调整,而不是通过把某个人推到风口浪尖来实现。 z6